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立法院三讀通過《遺產及贈與稅法》修正案，遺贈稅由單一稅率10％，調高為10％、15％及20％3階段累進稅率。財政部評估，調高遺贈稅每年可挹注長照財源63億元。不過，全國商業總會理事長賴正鎰潑冷水，預告政府稅收不會增加，反而導致國內投資環境進一步惡化。全國工業總會則認為，遺贈稅最高稅率增為20%，又以累進方式分階段提高，衝擊應該不大。
遺贈稅修正案三讀通過，減除扣除額及免稅額後，遺產5000萬元以下課徵10％、5000萬至1億元，課500萬元加超過5千萬部分之15％、1億元以上課徵1250萬元加超過1億部分20％。
商總理事長賴正鎰批評，新加坡以及香港遺贈稅率都是0，政府卻提高稅率，難吸引外資來台投資。他指出，修法通過只能無奈面對，不過企業將透過合法節稅讓政府徵不到稅。至於工總反彈力可愛造型的公仔跳蛋道較弱，秘書長蔡練生強調，遺贈稅屬於機會稅，並非每人都經常發生，加上稅率以分階段方式調升為20%，衝擊應該不大。
蔡練生認為，有錢人都會事前採取節稅措施，讓政府課不到稅，因此根據財政部評估，調升遺贈稅率，每年也只能多徵幾十億元。蔡練生指出，只有部分企業界人士突然撒手人寰，來不及做好安排才會被課高額遺贈稅，企業界戲稱是暴斃稅。
工商時報【孫韶華】
新年伊始，中國政府和社會資本合作（PPP）專案簽約消息頻傳。近年來，在經濟增長速度放緩、地方財政收支矛盾加劇、地方債管理日趨規範的大背景下，中國各地方政府將PPP視為拉動投資的主力。
值得注意的是，伴隨著PPP項目的推進，一些問題正逐漸暴露，參與方也開始從單純的跟風回歸理性思考。
作為投融資和財政支出創新的重要方式，PPP在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等多個層面被寄予厚望。從2013年底以來，PPP專案已經由部分地區的試點示範，進入了全面、批量推進的快車道。
3年來，PPP幾乎每年都保持著翻倍的發展態勢。尤其是在2016年，隨著模式逐漸被接受，地方政府推動PPP的熱情高漲，項目數量和金額也均創新高。中國財政部資料顯示，截至2016年10月底，PPP專案數量已經超過1萬個，投資額超12.7兆元人民幣。
隨著中國國家發改委和財政部推出的不少大項目步入落地期，業內預計，今年PPP新落地專案規模將達2兆元。
但需要正視的是，PPP落實還要邁過不少障礙，在推進過程中逐漸暴露出來的問題值得警惕。
首先，PPP異化、「偽PPP」等現象在部分地區依然存在。一些地區把PPP當成萬能鑰匙，存在一哄而上、「一P就靈」的盲點，往往把涉及政府性投資項目、地方財政沒能力投資的專案都往PPP的大筐裡裝。
還有部分市縣通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式將PPP債務化，利用基金進行「優先劣後」分配，變相擴大地方債。這些方式隱蔽性強，加大了對地方債的監管難度，同時產生一定的擠出效應，影響了PPP模式的規範推廣。
此外，一些社會資本參與PPP項目合作，也熱衷通過行政關係先拿項目，短期內收回投資和收益，對長期營運、維護等階段缺乏足夠的考慮和投入。
其次，當前不少PPP項目仍處在簽約或建設階段，融資、政策配套、法律適用等問題還沒有顯現出來，隨著PPP項目向縱深發展，尤其到了後續移交運營階段，這些問題會愈加突顯。
推動PPP發展，既需要政策完善，也需要改革配套。例如，部分經濟欠發達地區的財政能力不足，但在基礎設施和公共服務方面的弱項待補，「每年度所有PPP專案不能超過一般預算支出的10％」，這一政策紅線，可能會導致PPP專案難以上馬。要解決這一問題，就涉及地方財權和事權匹配的相關改革。
再比如，金融機構相關改革滯後，使得金融機構不能基於專案本身收益和風險做出客觀評估，進而使得PPP的社會資本方面臨融資壓力。
總體而言，今年，中國累計投資規模已達10兆級別的PPP，會在回歸理性中迎來落實大考。大力去偽存真、健全配套政策體系、加速推進頂層立法等是當務之急。
更為關鍵的是，作為牽一髮而動全身的制度性創新，中國的PPP發展還需要更多配套改革跟進。
（本文摘自經濟參考報）
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